Tuesday, December 11, 2001

十一、马不停蹄: 滥权浪费-高税国债

榴连夜话                            谢嘉生
二人夜守榴连时闲话如何累集财富,却发现财经只是冰山一角,而全面财富的基础是健全的政治体系。财富能否迅速成长和延续,取决与政治能否不断改革自新。


十一、马不停蹄: 滥权浪费-高税国债
 
胖叔留猪哥嘴和甜滑的D99青蛙榴连与瘦猴共享。片刻销罄剩半篮子壳,或将烧成碱水煮粽、火烧肥、埋成有机肥,习惯性地丝毫不浪费。胖叔疑 问“几个官僚又能浪费几多?就算多,国库数字也不是我们乡野小民能理解的吧?以往的税收都应付得了些许贪赃浪费;只要比例小,何须费神伤脑?”

瘦子吮搅碎冰椰‘昔’答“国家资源大得难以想象,但因此更不该忽视。一国财政也不是天文数字。一点关怀、几个‘马蹄’就可帮我们衡量领会。 试想1970到2002政府收入成长30倍达730亿马币,官僚可有30倍更能干廉洁?若浪费国内生产(GDP)1%就三十五亿元;可每年建十万间三万五 廉价屋、惠及半百万大人小孩。这些人手牵手七百多公里,从马泰边境到新加坡有余。


马蹄的定义
要理解这类巨额需设计一个有意义、易记易算的 ‘常数’或基本衡量单位,如物理的光年、公斤、公里。”

胖叔喃喃自语“用什么刻骨铭心的单位?二战日据的三年八个月?股市跌破五百点市值?还是一千依格榴连园价值?”听世交阿叔心底话瘦子不觉莞 尔建议“股价地价多变、也不够意思。有一项可考虑!就是马来西亚政府2000年回购私营失败的马航平白多付的十亿元溢价。当时市价每股三块六,但纳税人的 代理人堂皇慷慨付出八马币税金。二亿二千万股共值十八亿,其中白费掉纳税人十亿张蓝色钞票。

十亿整数易记。加上中文本只有‘亿’或万万,没有英文的Billion(十亿)相当不便。况且够刻骨铭心吧?”胖叔点头不已,但又烦恼“要 名什么好?‘马航指数’或‘马指’?‘丢人现眼治国之数’?‘老板好骗常数’还是‘私里’?”瘦子啼笑皆非建议“马没手指,不如定名‘马 蹄’,‘kasut kuda’或‘kk'。

马蹄当尺度
一马蹄或1kk等于十亿马币,1billion,一之后九个零。可供四千小学每间一百台电脑,千五月薪聘五千多教师警察十年。或一万辆十万元警车排来三十公里。足让五百所中学每所四百名毕业生就读五千元文凭课程。

一马蹄可建十所学院。一万企业获十万贷款;若每家多聘五人就创造五万就业机会、惠及家属二十万人。或与其无条件拯救马航前大股东、不如交换稻米局垄断权三年,让老板提早三年享受廉价米、实质上而不只形式上落实东南亚自由贸易区,加速吸引外资。”

瘦子从电单车取下一包马蹄酥递给胖叔说“一马蹄一元钞票(12公分)排来十二万公里长,可三绕赤道(四万公里)或五花大绑月亮十二圈,铺满一千足球场。

当尺度的‘马蹄'本身中性,正负面经济数额都可衡量。如2001年国内生产总值350kk,股市600点时总值约400kk,国能占30kk、电讯27kk、第二交易板18kk。”

超支还过头七马蹄
瘦子继续“马蹄也可衡量国家财政。如政府预测2002收入73马蹄,支出92,预计赤字达19马蹄。但可能超支更多。过去2000及2001经济虽有成长,然而不但预计赤字13及16马蹄,实际赤字更高达20及22马蹄!

缺乏激烈国会与媒体辩论下浑浑沌沌‘超过头’赤字就七马蹄。这么多一元钞票可从吉隆坡衔接‘单峰塔’到月球再卷回头四成。只怕纸造经济天梯高处不胜寒。
公债由1999年112马蹄升到2001年146马蹄,利息就十马蹄。2002公债估计将达160马蹄,逼近公积金千万人储蓄的180马蹄。公债中约80马蹄债期十年以上,是给未来政府的陷井枷锁。

那有心存长远的经理年复一年、经济好坏都收入100块花130?如此经理不惩罚老板的命运是一代内破产。

税源的困境
期待未来税收大增并不实际。因为货品资金人才加速国际流动、网络贸易跃进,将钳制政府征税能力。试看2002预算政府收入主要来源,都不能长远大副加税。

企业所得税是主角,提供国库四份一收入。但国际减税争取投资,加税等于自残。企业乘资金人才的自由,长期流向减税、本低效高、内需市场统一庞大国 家。比如一家新马泰中都设厂的美商,可借口美国一时衰退,在马裁退一半员工,泰国裁二成但机械化,在中国则不裁。经济回弹时只在中国增聘,把大马经理调职 中泰、提升新国研发。各项税收随着流入新、泰、中。
问题是能否减税,还是连连赤字反而将增税?商界盼望减税数年都落空,空慕邻国频频减税。政客自诩的税项豁免是繁文缛礼、官僚集权机会、不利中小服务业。况且企业税仍是最大税源,显示有企业哑苦负税沉重。

2002仅仅稍减个人所得税率显示赤字已大得不能减企业税。减个人税1-2%国库少收0.9马蹄,还比回购马航溢价小。但减企业税2%国库可能少收一、二马蹄。看来挽救朋党每年花二、三马蹄而难减公司税。

倘若打肿脸皮削减企业税,但不节省而债台高筑,将累赘未来政府、国人退休与下代。赤字变公债等于仆人代表老板承诺以未来家产偿还。但年约 20马蹄赤字比企业所得税19马蹄还多,即企业税率28%倍增到56%怕也入不敷出。越久包袱越重;每三年赤字就需多一整年税收偿还。外资尽可开溜躲税, 老板须接下烂摊子。

石油生产税是收入一成一但不可靠。前年油价巅峰,意外收入掩饰不少浪费。但油价难再涨,怕反要跌。

也不能冀望入口关税补充:1999占收入8%跌到2002少于5%,并因为世界及东盟自由贸易将跌近零。

减税的希望不但渺茫,高债增税机率反而大。货品税、销售税、服务税等关系民生的税率将是增税目标,因为由政客掌控,少受国际减税压力。但原 料、机器、汽车税消极破坏。车税是变相入口税障碍自由贸易也剥削老板。机器原料税若小企业不得豁免,在自由贸易难分内销外销情况下,提高成本殃及竞争力。 原料、烟酒高税将把合法商业推向走私黑市,哺育黑社会势力危害安宁,增加司法执法开支。

销售税占1999收入7.6%升至2002年9.3%。2002服务税网扩大、饮食专业缴税增加。两者增加若配合其他减税也合理,只是推高生活成本。长期却难再高。因为零售及服务业追求规模效率,许多需移师网络。加税将破坏跨国电子交易,不是税金流失就是效益损失。

执照、准证费占国库收入8%,若提高将加强官僚贪污权力、抑制商业竞争活力。

投资收入占12%,包括国油公司盈利。但油价高峰下滑、石油储备日减,长期成长有限。由于国油每年盈利已收入国库并花掉,已无余力帮助未来还债省税。”

悬崖勒马
桌上旧瓶插着幽香白仙丹花,与烈日下孩童吮蜜、绣球般橙红仙丹气质相异。瘦猴深闻说“长期加税无望,出路只有两条。一是步阿根廷、日本后尘,高债崩溃或呆滞。二是缩小政府经济角色,竞争原则下私营化。

白仙丹花
 
倘若依然不愿改革,可试用‘马蹄’回味经济丑闻。2001国家基金收购UEM动用3.8kk,比市价多付0.8kk,不久让UEM一笔勾销玲珑欠纳 税人的3.2kk期权债务。7kk当中4kk平白送掉,可缴付八十二万文凭课程,每六家庭一人受惠。又举债5.5kk回购两个私营失败轻铁,其中4kk须 10-15年后偿还,将与千禧宝宝争夺上高中大学时国库资源。

时光网络靠政治关系承包上市1.9kk新股,但75%即1.4kk无人问津,上市一周跌价三分一,大闸蟹承包银行先亏0.5kk。由于一分银行股金可营造八分贷款,等于损失4.5kk创业资源,或二十多万就业机会,百万家属幸福。

第一方程式跑车道花0.3kk。空旷机场10kk,机场火车2.4kk。砂劳越水力发电厂缩水后5-6kk。全都不于国会和媒体激烈透明辩 论,可能是将来需拯救的祸根。大道倘若得不到涨价政府将需要三十年内赔偿80kk,即使获得涨价仍然赔偿30kk。难怪人云‘盈利就私营化,亏损就国有 化’。 其他拯救银行、钢铁、航运、发展失败多媒体走廊等不胜枚举。平均年白花二、三马蹄或更多。也就是为何税率难减,公债冉冉上升。

就这样左一马蹄,右一马蹄,马不停蹄地奔向经济深渊。倘若老板不悬崖勒马,勒令改革创新,老板及下代前程不堪设想。要繁荣减税,与其临渊羡鱼,不如退而竞争地私营化。

下节:临渊羡鱼 - 不如退而竞争私营

本文写于2002年初,是2003财政预算于2002九月宣布之前资料。
但预算分析原理仍然实用。

Kasut kuda或ladam kuda(马):马蹄(拼音mati)。
简写为kk,如korupsi dan kronisma (贪赃与朋党)
或kapitalisma kroni(朋党资本主义)的简写,简单易记。

马来西亚国家银行经济数据
www.bnm.gov.my/en/Statistics/index.asp

财政部难看难用的网址:
www.treasury.gov.my
2002年正月即停止提供当年预算档案予下载。
不如浏览www.theedgedaily.com

仙丹花:Iksora, kembang santen, 
kembang asoka, soka (马), ixora sp

政府三十年付大道公司30-80马蹄报导,原载
www.malaysiakini.com/news/200112100015865.php

No comments:

Post a Comment